No.

RESOLUCIÓN

RESPONSABLES

MESA. LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, SOCALIZACIÒN DE LA METODOLOGÌA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL, SILLA VACÌA EN EL CONCEJO MUNICIPAL Y JUNTAS PARROQUIALES RURALES

Lo que se describe, son resoluciones que tienen el carácter de recomendaciones para que siga el proceso de participación en el cantón Cotacachi en continuo mejoramiento hasta que se apruebe la ley de participación ciudadana, las cuales se constituyen también en insumos para la ley mencionada que está discutida en primer debate en la Asamblea Nacional.

1.

LEY DE PARTICIPACIÓN Y SILLA VACÍA

Garantizar que la Ley no regule, sino que promueva la Participación ciudadana.

Directiva del CDG (Presidenta)

Fortalecimiento de las organizaciones sociales para la participación (participación colectiva).

La silla vacía debe ser ocupada previo consenso. Sin voto.

La designación de él/la representante a ocupar la silla vacía debe ser en estos espacios de debate y consenso (asambleas u otra denominación) a partir de la temática en discusión, debiendo tener prioridad las organizaciones.

Reconocer que hay una experiencia previa en la silla vacía en el cantón Cotacachi, en la que ocupaba el presidente de la AUCC, que sustenta la propuesta que hoy se ha consensuado.

Para realizar la consulta popular de interés general también se debe garantizar que existan espacios previos de debate, que sean incluyentes.

2

SOCIALIZACIÓN METODOLOGÍA PRESUPUESTO PARTICIPATIVO MUNICIPAL

Reconocer que la propuesta presentada por el gobierno municipal es una metodología que está en construcción y para mejorarla necesita de la profundización del debate con la AUCC, organizaciones, grupos sectoriales, comunidades y con la ciudadanía de tal forma que sea formulada de abajo hacia arriba

-Gobierno Municipal

-Directiva del CDG (presidenta)

-Organizaciones integrantes de la AUCC

Evaluar aspectos positivos y negativos del proceso anterior de presupuestación participativa municipal

Reconocer el rol de la Asamblea de Unidad Cantonal para la construcción de la metodología del presupuesto participativo municipal.

Incorporar en la metodología a actores sociales y sectoriales (mujeres, cultura, turismo, ambiente, barrios, etc.) y no solo en base a los territoriales como UNORCAC y Federación de Barrios.

Que la metodología PPM esté en correspondencia con la Planificación Local y las competencias del gobierno municipal

Que exista la voluntad política desde el gobierno municipal para recoger los aportes realizados al tema

MESA. LEY DEL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ATONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN. COOTAD, ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE COTACACHI (USO DEL SUELO)

3

APORTES AL CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN COOTAD

Aclarar el rol de la participación ciudadana (urbana y rural) en la silla vacía.

-Directiva del CDG (presidenta)

Descentralización de los recursos económicos y distribución de los mismos en base, además de los criterios planteados en el proyecto de ley se considere también hacerlo en función de los aportes que cada territorio hace.

Articulación de los diversos niveles de gobierno para trabajar especialmente (agua, producción, Consejos de Igualdad)

Creación de zonas de protección ambiental con alcance municipal y nacional.

USO DEL SUELO EN COTACACHI

4

Creación del Consejo Intersectorial de Ordenamiento Territorial

- Gobierno Municipal

- Organizaciones del CDG

-Directiva del CDG (Presidenta)

5

Impulsar la delimitación territorial en las zonas urbanas (Barrios, Comunidades) y rurales (las Golondrinas).

6

Ordenamiento territorial participativo con presencia de Juntas Parroquiales Rurales, Barrios, Comunidades y Organizaciones

7

Control de la compra - venta del suelo y permiso de construcción a nivel cantonal de manera particular en la zona Andina donde se ha incrementado la venta para viviendas de extranjeros-as.

8

Se respalda la adquisición de información técnica (cartografía) por parte del Gobierno Municipal para el Ordenamiento Territorial del Cantón.

MESA.PROPUESTA DE LEY DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA (MINERÍAY MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS EN COTACACHI)

Se socializó el estado actual sobre la elaboración de la ley haciendo énfasis en los temas polémicos, con este marco general se trabajó los temas locales.

9

Prohibir en Cotacachi la instalación de empresas embotelladoras de agua

-Autoridad única del Agua

-Gobierno Municipal

10

Que el Gobierno Municipal de Cotacachi:

-Incremente el presupuesto para la conservación y protección de las cuencas, pajonales y ecosistemas frágiles

- Asigne el 70% del presupuesto participativo para el manejo y protección de vertientes de agua para el consumo humano, infraestructura y capacitación

- Apoye la conformación de un Consorcio de Juntas de Agua Potable

- Brinde asesoría técnica a las directivas de estas Juntas Administradoras de Agua Potable. JAAPS

- Provea de un equipamiento mínimo de materiales (cloro, medidores de cloro residual, etc.) y computadora para el cobro tarifado de las Juntas Administradoras de Agua Potable. JAAPS

-Ponga en funcionamiento el laboratorio de análisis de agua para monitoreo permanentemente

-Sancione a quienes dañen la tubería de agua potable

- Ejecute un programa de educación ambiental en escuelas con apoyo de la Asociación de Educadores Ambientalistas de Cotacachi

-Gobierno Municipal (Dirección Municipal de Tierra, Agua y Biodiversidad)

-Directiva del CDG (Presidencia)

-Consejo de Gestión Ambiental y Recursos Naturales

-Organizaciones del CDG

-Juntas Parroquiales Rurales

11

Que se continúe con el respaldo de NO a la minería en Cotacachi

12

Retomar el proceso de aprobación de la ordenanza sustitutiva de cantón ecológico a fin de que se fortalezca la gestión ambiental local con la aplicación de ésta y otras ordenanzas; y se sancione a infractores.

13

Respaldar a la empresa de economía mixta HidroIntag, con inclusión de todas las Juntas Parroquiales Rurales de la zona de Intag.

14

Gestionar recursos económicos para la ejecución de un gran proyecto de abastecimiento de agua de consumo humano y de riego para las comunidades altas de la zona Andina.

MESA MEDICINA  INTERCULTURAL

15

Creación de una dependencia de Salud Intercultural en Cotacachi, autónoma respecto al Municipio (no municipal pero que éste apoye su creación) que gestione y fomente el fortalecimiento de la medicina ancestral en el cantón, con enfoque de género. En funciones como: gestión de recursos, gestión de proyectos, reconocimiento de agentes tradicionales, creación de herbarios entre otras.

-Gobierno Municipal

-CDG (Presidenta)

-Dirección Provincial de Salud Indígena

-Jambi Mascaric

-Unorcac (Comité Central de Mujeres)

-Juntas Parroquiales Rurales

16

Formación de veedurías ciudadanas para los servicios de salud, con criterios de apoyo y mediación

17

Construir una red de atenciones en salud, con enfoques de interinstitucionalidad, de género e intergeneracional.

MESA POLÍTICAS ECONÓMICAS MUNICIPALES: ANÁLISIS DE COMODATOS, EMPRESAS MIXTAS Y CORPORACIONES Y REALIZACIÒN DE FERIAS EN COTACACHI

COMODATOS, COMPAÑIAS DE ECONOMÍA MIXTA

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Crear espacios de análisis con datos oficiales para saber cómo están los comodatos, compañías de economía mixta, convenios, corporaciones por medio del concejo municipal dando prioridad a los actores involucrados

Gobierno Municipal

FERIAS

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Institucionalizar dos ferias turísticas al año, una en Semana Santa y otra en Finados, donde se exponga cuero, artesanías, gastronomía, producción agropecuaria, música combinando con artistas locales de diferente género, y otros. 

-Gobierno Municipal

-Directiva CDG

-Organizaciones del CDG

20

Dar facilidades a los pequeños productores de las comunidades de Cotacachi en dichas ferias

21

Que la Asamblea Cantonal y el Municipio sean los organizadores de las ferias

-Gobierno Municipal

22

Apoyar la realización de ferias de animales menores en el cantón Cotacachi con sus comunidades para lo cual se deberá crear un espacio físico.

-Gobierno Municipal

-Directiva CDG

-Unorcac

23

Mantener la feria Agroecológica de productoras de la UNORCAC

-Gobierno Municipal

- Directiva CDG

- Organizaciones de Intag

-Juntas Parroquiales Rurales Quiroga, Imantag

24

Realizar otro tipo de feria en la zona de Intag

-Gobierno Municipal

- Directiva CDG

- Organizaciones de Intag

-Juntas Parroquiales Rurales de Intag

-Consejo de Turismo

-Consorcio Toisán

RECOMENDACIÓN

Avanzar en el proyecto de la creación de un centro de exposiciones para las ferias

OTROS

25

Obtener información acerca de las empresa de Cemento Lafarge y de la empresa minera Agroindustrial que está operando en la comunidad el Corazón de Manduriacos para conocer si no contravienen la ley

-Gobierno Municipal

-Juntas Parroquiales Rurales de Intag

-Organizaciones de Intag

-Directiva del CDG

-Consejo de Gestión Ambiental y Manejo de Recursos Naturales

26

Renegociar los contratos con estas empresas Lafarge y Agroindustria exigiendo el 50% de las regalías para las comunidades como estipula la ley minera. Del 50% el 60% debe ir a los espacios rurales como las Juntas Parroquiales Rurales, de esta forma se aumentan los ingresos económicos del Municipio.

MESA. SOCIALIZACIÒN Y DISCUSIÒN DEL PLAN DE DESARROLLO DE LA REGIÒN 1, ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CANTONAL Y PARROQUIALES

Se conoció los avances del plan regional de desarrollo y ordenamiento territorial realizado por Senplades y posteriormente se desembocó en los planes locales.

27

MODELO DE DESARROLLO DEL PLAN DE DESARROLLO CANTONAL Y PARROQUIALES

Basado en el ser Humano, ecológico, sustentable, no extractivista, con identidad, en base a lo territorial

ELABORADO Y CONSTRUIDO

- Desde las bases territoriales es decir con la población

- Teniendo en cuenta los siguientes ejes estratégicos: económico-solidario, Salud, Educación, Ambiente  y Desarrollo Organizativo

- Planificar en función de las potencialidades locales.

-La ejecución lo pueden hacer tanto los gobiernos municipal y parroquiales como también la misma población

- El control de la ejecución lo hacen las comunidades, las organizaciones, los espacios ciudadanos

- La evaluación del plan debe ser anual una vez actualizados los planes: Cantonal y parroquiales

- Replantear las políticas y programas del Plan de Desarrollo Cantonal y parroquiales ajustadas a esta nueva visión

- Que los planes sean más realistas.

- Que se capacite a quienes van a hacer el seguimiento

-Gobierno Municipal

-Gobierno Parroquiales.

- Directiva del CDG Asamblea Cantonal

-Gobierno Provincial

-Organizaciones Integrantes de CDG

- Senplades

MESA. PROPUESTA DE LEY DE EDUCACIÓN, PLAN DE EDUCACIÓN Y JUEGOS INTERCANTONALES EN COTACACHI

LEY DE EDUCACIÓN

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Reformar el Artículo 38, 39 y 46 del proyecto de ley elaborado por la Comisión Ocasional de Educación de la Asamblea Nacional presentado para primer debate, que hace alusión: a las competencias de la Autoridad Educativa Nacional, al Consejo Nacional de Educación y a la relación con los gobiernos municipales.

Las competencias se concentran demasiado en el ejecutivo, el Consejo Nacional de Educación es solo de carácter consultivo y el rol de los gobiernos municipales es muy limitado, con poca libertad incluso para la infraestructura.

-Consejo de Educación

-Directiva del CDG

29

Fortalecimiento del Consejo Intersectorial de Educación del cantón

- Consejo Educación

-Directiva del CDG

-Gobierno Municipal

-Gobiernos Parroquiales

30

Implementar veedurías para mejorar la calidad de educación especialmente para hacer cumplir los horarios de los y las profesoras de manera particular en la educación rural.

- Consejo Educación

-Directiva del CDG

-Organizaciones del CDG

-Gobierno Municipal

-Gobiernos Parroquiales Rurales

-Dirección Provincial de Educación

31

Capacitación a los docentes para tener una educación de calidad

- Consejo Educación

-Directiva del CDG

-Organizaciones del CDG

-Dirección Provincial de Educación

PLAN DE EDUCACIÓN

Se resolvió esperar hasta que se apruebe la ley de educación

JUEGOS INTERCANTONALES EN COTACACHI

32

Que la escuela de Imantag sea tomada en cuenta como escuela piloto de alto rendimiento deportivo de Cotacachi.

-Liga Deportiva Cantonal

33

Buscar deportistas en el cantón Cotacachi especialmente en la zona de Intag y trasladarlos a Cotacachi a un centro de entrenamiento con la finalidad de integrarlos a la selección de Cotacachi.

-Liga Deportiva Cantonal

34

Que el Gobierno Municipal de Cotacachi agote todos los recursos necesarios para conseguir financiamiento para la construcción del polideportivo

-Gobierno Municipal

35

Que en el presupuesto de la Municipalidad se estime un rubro importante para apoyo a los deportistas (sector rural)

- Gobierno Municipal

MESA. ASAMBLEA CANTONAL DE MUJERES, POLÍTICAS PÚBLICAS CON ENFOQUE DE GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS

36

Creación de una instancia institucional que posibilite la atención, protección y restitución de los Derechos a los grupos de atención prioritaria garantizando la transversalización del enfoque de igualdad de oportunidades en la gestión pública. (ver anexo)

-Gobierno Municipal

-Coordinadoras de Mujeres (cantonal y zonales), Comité Central de Mujeres Unorcac

37

Creación de una ordenanza municipal para garantizar el acceso a la justicia de las mujeres a través del sumak kawsaypa katikamachik.

-Gobierno Municipal

-Coordinadoras de Mujeres (cantonal y zonales), Comité Central de Mujeres Unorcac

38

Exigir al Gobierno Municipal y Juntas Parroquiales Rurales de Cotacachi, que en los procesos de planificación, presupuestación y formulación de políticas públicas se incorpore el enfoque de género y se realice convocando a todos los actores sociales organizados y no organizados para un real ejercicio de la participación ciudadana.

Coordinadoras de Mujeres (cantonal y zonales), Comité Central de Mujeres Unorcac

39

Que el centro hospital de Apuela empiece a funcionar lo más pronto, con médicos especialistas en los problemas de la salud de la mujer, con la implementación de medicamentos en cada subcentro de las parroquias

- Ministerio de Salud Pública

-Gobierno Municipal

-Juntas Parroquiales Rurales

- Organizaciones de Intag

-Directiva CDG

MESA. CONGRESO CANTONAL DE JÓVENES, CONSEJOS DE IGUALDAD, RECUPERACIÒN DE ESPACIOS PÙBLICOS

ENCUENTRO JUVENIL

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Realización del encuentro cantonal de las organizaciones juveniles en el mes de Mayo en la zona Andina.

Se trabajará sobre cuatro ejes:

            Político:

La minería a gran escala

Fortalecimiento organizativo

Formación política

Casa de la Juventud

            Artístico Cultural:

Estrategias para promover y desarrollar todo tipo de expresiones artísticas y culturales

            Económico:

Trabajar estrategias productivas conjuntas entre las organizaciones juveniles del cantón

            Social:

Socializar los derechos y las obligaciones de la juventud

-Coordinadoras zonales de jóvenes

- Gobierno Municipal

- Directiva CDG

-MIES

CONSEJOS DE IGUALDAD

41

Continuar profundizando el debate sobre los Consejos de Igualdad con los insumos proporcionados por la Senplades y el Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia

-Coordinadoras zonales de jóvenes

- Gobierno Municipal

- Directiva CDG

-MIES

-Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia

RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS

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1. Recuperar espacios públicos en beneficio de la juventud, niñez, adultos mayores y toda la población del cantón generando reflexión y entretenimiento a través de espacios como:

- Radio Municipal Cotacachi AM para tener información con ética, población crítica y entretenimiento sano

- Teatro Municipal Ciudad Por la Paz para organizar eventos artísticos, proyección de cine documental invitando a organizaciones

- Retomar la publicación del periódico Municipal Siglo XXI

- Espacios recreativos como canchas tanto de las escuelas, colegios, y parques infantiles ya sea para juegos y eventos artísticos

-Coordinadoras zonales de jóvenes

- Gobierno Municipal

- Directiva CDG

-Juntas Parroquiales Rurales

43

A NIVEL NACIONAL

- Rechazar la explotación minera a gran escala y apoyar a las organizaciones que luchan por un país socialmente justo y con un ambiente saludable.

A NIVEL INTERNACIONAL

- Rechazar la instalación de 7 bases militares en Colombia y apoyar la construcción colectiva de una cultura de paz.

-Coordinadoras zonales de jóvenes

-Directiva CDG

MESA. DERECHOS  DE LA NIÑEZ A LA EDUCACIÓN Y EDUCACIÒN SECUNDARIA

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ZONA DE INTAG

- En el ámbito de la educación: Implementar escuelas completas con los suficientes profesores-as y laboratorios de todas las áreas.

-Dirección Provincial de Educación

45

ZONA URBANA

-Construir más aulas en los colegios que existen en el cantón, porque existe gran demanda por parte de los estudiantes.

-Respeto a las opiniones de los Niños, Niñas y Adolescentes, ya que muchas veces no se los toma en cuenta.

-Eliminar la discriminación a los Niños, Niñas y Adolescentes en los buses.

-Crear juzgados de la niñez y adolescencia.

-Habilitar lugares para la recreación con un ambiente sano, y así no desperdiciar el tiempo, ni caer en vicios.

-Dirección Provincial de Educación

-Dince

-Gobierno Municipal

-Juntas Parroquiales Rurales

-Consejo Cantonal de la Niñez

-Infa

46

ZONA ANDINA

-Difundir y apoyar la existencia del colegio completo en Imantag, con laboratorios.

-Habilitar lugares de recreación con los implementos necesarios

-Implementar una mayor cantidad de buses.

- Traer médicos especialistas a los centros de salud de la zona Andina

-Rector del Colegio de Imantag

-Junta Parroquial Imantag

-Gobierno Municipal

-Consejo de Educación

-Unorcac

-Dirección Provincial de Educación

-Dince

-Juntas Parroquiales Rurales

-Dirección Provincial de Salud

-Directiva CDG

47

ZONA DE MANDURIACOS - INTAG

En educación:

-Crear un colegio fiscal presencial

-Implementar centros de computación en las escuelas

-Contratar profesores de Inglés

-Implementar talleres de dibujo y danza

-Espacios para jugar (canchas deportivas)

-Prohibir el maltrato por parte de los profesores

-Implementar aulas más grandes y cómodas

Protección:

-Crear lugares para acudir en caso de maltrato y violencia

-Crear guarderías para los niños-as que están solos en casa

Ambiente

-Todos tenemos derecho a un ambiente sano

Respeto

-Hablar con todas las personas para que respeten a los niños, niñas y adolescentes, porque todos somos iguales, grandes o pequeños

-Dirección Provincial de Educación

-Dince

- Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia

-Infa

-Juntas Parroquiales

-Gobierno Municipal

-CDG

MESA. CENTRO EDUCATIVO PARA  PERSONAS CON DISCAPACIDADES

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Salud. Descentralizar y crear servicios itinerantes de salud para llegar a sectores rurales y a los domicilios de las personas que necesitan.

-Dirección Provincial de Salud

-Conadis

-Asociación Luchando Por un Porvenir

49

Inserción laboral. Las instituciones públicas y privadas deben acatar la ley para emplear a las personas con discapacidad en un porcentaje progresivo, inició en el 2006 con el 1% y para el 2010 alcanza al 4% del total de personal laboral de lo contrario serán sancionados.

-Instituciones

-Asociación Luchando Por un Porvenir

50

Educación: crear un Centro de Apoyo Pedagógico descentralizado en el barrio San José (se cuenta con el terreno)

-Gobierno Municipal

-Vicepresidencia República

-Conadis Imbabura y Nacional

-Directiva CDG

-Asociación Luchando Por un Porvenir

51

Proceso Organizativo: Fortalecimiento de la Asociación Luchando por un Porvenir para conseguir apoyo y el respeto a los derechos que tenemos

-Gobierno Municipal

-Vicepresidencia República

-Conadis Imbabura y Nacional

-Directiva CDG

-Asociación Luchando Por un Porvenir